"Parce que les vacances, c'est essentiel."
L’AGENCE NATIONALE POUR LES CHÈQUES-VACANCES MET, DEPUIS 1982, LE DÉPART EN VACANCES DU PLUS GRAND NOMBRE AU CŒUR DE SON ACTION. CETTE MISSION S’APPUIE SUR LA CONVICTION QUE LE PLEIN EXERCICE DE LA CITOYENNETÉ PASSE PAR LA RÉDUCTION DES INÉGALITÉS EN MATIÈRE D’ACCÈS AUX VACANCES.
“cultivons l’originalité de notre modèle !”
4 questions à frédéric vigouroux
président de l’ancv
Vous avez été élu à la présidence du Conseil d’administration de l’Agence Nationale pour les Chèques-Vacances le 1er février 2017. Pouvez-vous nous faire part de vos premières impressions ?
F. V. : La première chose qui interpelle à l’Agence, c’est son originalité. Par sa
mission tout d’abord, qui se trouve à la croisée du social et de l’économie, démontrant que les
possibilités de convergence existent bel et bien entre deux sphères que l’on veut trop souvent opposer. Par son modèle ensuite, car l’Agence est sans doute le premier, voire le seul établissement de l’État doté d’un modèle économique circulaire et solidaire. Et ce, dès 1982 ! Par sa gouvernance enfin : l’Agence, c’est aussi un lieu de rencontre entre salariés, employeurs et État, faisant vivre un modèle réussi de paritarisme, tous unis et tous contributeurs à une cause commune : le départ en vacances.
Cette originalité marque sa culture interne, tout comme ses relations avec les tiers. Tout l’enjeu ces prochaines années sera de faire évoluer l’Agence sans qu’elle y perde ce qui la rend unique.
En parlant d’enjeux, quelles seront vos priorités pour les prochaines années ?
F. V. : L’Agence ne renonce pas pour autant à accompagner les populations fragiles sur
le chemin des vacances, bien au contraire ! En effet, le contrat d’objectifs et de performance prévoit
également de maintenir un haut niveau d’action sociale, avec une dynamique soutenue. La trajectoire
financière qui permettra de mener ces deux objectifs de front a fait l’objet d’un accord avec l’État.
Ainsi, le développement d’un des pans d’activité de l’Agence ne se fera pas au détriment de l’autre.
Quelle place ce grand projet laissera-t-il à l’action sociale ?
F.V. : L’Agence ne renonce pas pour autant à accompagner les populations fragiles sur
le chemin des vacances, bien au contraire ! En effet, le contrat d’objectifs et de performance prévoit
également de maintenir un haut niveau d’action sociale, avec une dynamique soutenue. La trajectoire
financière qui permettra de mener ces deux objectifs de front a fait l’objet d’un accord avec l’État.
Ainsi, le développement d’un des pans d’activité de l’Agence ne se fera pas au détriment de
l’autre.
Vos atouts pour réussir ?
F.V. : Ils sont nombreux : des ministères de tutelle présents et attentifs, une
gouvernance impliquée, des partenaires, clients et bénéficiaires fidèles, sans oublier des
collaborateurs motivés et particulièrement investis autour de valeurs communes.
EN 2016, L’AGENCE NATIONALE POUR LES CHÈQUES-VACANCES A CÉLÉBRÉ LES 80 ANS DES CONGÉS PAYÉS. DANS LE MÊME TEMPS, ELLE A CLÔTURÉ AVEC SUCCÈS LE CONTRAT D’OBJECTIFS ET DE PERFORMANCE POUR LA PÉRIODE 2013-2016. CES DEUX ÉVÉNEMENTS ILLUSTRENT L’ATTACHEMENT DE L’AGENCE À SA MISSION ET À SES VALEURS, MAIS AUSSI SA CAPACITÉ À SE PROJETER SUR LES ENJEUX DE DEMAIN. CELA SE CONCRÉTISE SUR LE TERRAIN AVEC 1,59 MD€ D’ÉMISSION DE CHÈQUES-VACANCES.
FAIRE VIVRE LE DROIT
AUX VACANCES POUR TOUS
Claire est commerciale dans une compagnie d’assurances. Une fois par an, elle reçoit 400 € de Chèques-Vacances, qu’elle cofinance à hauteur de 200 €. Selon leur quotient familial, certains de ses collègues paient davantage, d’autres moins. Mais, à l’arrivée, tout le monde dispose de la même somme. Pour bien des familles, comme celle de Claire, les Chèques-Vacances constituent le coup de pouce décisif pour s’accorder une pause salutaire, dans un quotidien parfois difficile. Tout en créant de l’emploi, de l’activité et de la vie, sur tout le territoire.
UNE AIDE AU DÉPART
« Chez mon précédent employeur, nous choisissions un montant qui était
prélevé chaque mois sur nos fiches de paie et le Comité d’entreprise abondait à la fin. Nous partons en
vacances en août, nos Chèques-Vacances nous permettent de payer les colonies des enfants en juillet. ».
Pour des millions de salariés, les Chèques-Vacances constituent une aide pour “faire face” aux
dépenses liées aux vacances. Particulièrement pour les familles modestes, ce qui justifie que le montant
attribué dépende du quotient familial. Le Crédoc1 rappelait récemment que si les Français ont retrouvé
le chemin des vacances après la crise de 2008, l’écart s’est creusé entre les ménages à hauts revenus et
les autres.
Un outil efficace
Si le nombre de Chèques-Vacances émis ne cesse de progresser, c’est aussi parce que ceux qui les distribuent – CE2 des grandes entreprises publiques ou privées, COS3 et CAS4 des collectivités ou des administrations publiques, dirigeants de petites entreprises, etc. – y voient un outil de reconnaissance et de motivation efficace, avantageux et facile à mettre en œuvre. « Notre partenariat avec l’ANCV répond à l’attente des salariés par la facilité d’utilisation du Chèque-Vacances, estime ainsi Jean-Marc Gilant, secrétaire adjoint du Comité d’entreprise du Crédit Foncier de France. De leur côté, les représentants de notre CE peuvent facilement le gérer : les services apportés par l’Agence sont performants, à toutes les étapes du processus. » Un constat qui explique l’excellent taux de fidélisation de ses clients, approchant les 95 %. Depuis 2009, les équipes commerciales se sont mobilisées pour déployer le Chèque-Vacances auprès des petites entreprises. Le nombre de bénéficiaires de Chèques-Vacances dans ces structures a été multiplié par 5, valorisant ainsi la mission de l’Agence.
Aux côtés des plus fragiles
Le problème de Marguerite est bien différent de celui de Claire. À 80 ans, elle vit toujours chez elle mais se déplace difficilement. Annie, sa fille, passe matin et soir. Ancienne commerçante, Marguerite manque de contacts humains. Elle voudrait aussi revoir la mer… « En septembre, je m’offre une folie, annonce-t-elle depuis quelques semaines, l’œil pétillant, à tous ceux qu’elle rencontre. Je pars cinq jours à l’île de Ré avec Annie ! » C’est le Centre communal d’action sociale qui a parlé à celle-ci du programme Seniors en Vacances de l’ANCV et l’a aidée à cibler la bonne structure, labellisée « Tourisme et handicap », lui assurant un accès facile puisqu’elle est en perte d’autonomie. L’aide financière, qui concerne aussi les aidants- accompagnateurs, a rendu le départ possible de sa fille Annie, qui bénéficie de l’aide de l’ANCV en tant qu’aidante familiale. L’Agence met en effet une partie de ses excédents de gestion à la disposition de celles et ceux qui n’osent même plus rêver de vacances et des 4000 structures qui les accompagnent.
L’e-Chèque-Vacances
APRÈS UN AN D’EXISTENCE, L’E-CHÈQUE-VACANCES EST DÉJÀ ACCEPTÉ PAR DE NOMBREUX PROFESSIONNELS DU TOURISME ET DES LOISIRS. CONÇU POUR ACCOMPAGNER L’ÉVOLUTION DE NOS HABITUDES D’ACHAT ET PRÉPARER LA DÉMATÉRIALISATION DES CHÈQUES-VACANCES, IL PERMET DE PAYER DIRECTEMENT EN LIGNE. PARMI LES DERNIERS PROFESSIONNELS DU TOURISME ET DES LOISIRS EN DATE, LASTMINUTE.COM ET LE FUTUROSCOPE DE POITIERS. 140 CLIENTS DE L’AGENCE EN ONT COMMANDÉ EN 2016.
Des infrastructures au meilleur niveau
Depuis 2009, l’ANCV a contribué à la construction du fonds Tourisme Social Investissement (TSI) avec la Caisse des Dépôts. En 2016, Le Fonds TSI a mobilisé 9,9 M€ de fonds propres et quasi-fonds propres pour ses trois premiers investissements, permettant la réalisation de travaux pour un montant total de 55,6 M€. Un dispositif ingénierie quadripartite associe la DGE, Atout France, la Caisse des Dépôts et l’ANCV. Il consiste à dresser des diagnostics immobiliers, juridiques et financiers, de manière à identifier les dossiers susceptibles d’être financés, notamment dans le cadre des opérations menées par le fonds Tourisme Social Investissement (TSI). Entre 2010 et 2016, 51 dossiers ont été examinés, dont 8 en 2016.
Des retombées économiques conséquentes
Les différents dispositifs de l’Agence ont un impact positif sur l’économie touristique de tous les territoires, particulièrement dans les secteurs et sur les périodes les moins demandés. Une évaluation récente5 a montré que 1 € de Chèque-Vacances émis génère une dépense supplémentaire de 2 à 3 € au bénéfice des opérateurs du tourisme. Secteur capital pour l’économie française, à laquelle il fournit deux millions d’emplois directs et indirects, non délocalisables6, le tourisme a connu récemment une période de ralentissement. Parmi les mesures annoncées par l’État en novembre figurent l’abondement, pour 5 M€, des aides de l’ANCV aux retraités modestes et la réaffirmation de l’exonération de cotisations sociales pour les Chèques-Vacances. Leur rôle économique moteur est ainsi réaffirmé.
1. Centre de recherche pour l’étude et l’observation des conditions de vie, lettre d’information
Consommation et modes de vie, n° 284, juillet 2016.
2. Comités d’entreprise.
3. Comités des œuvres sociales.
4. Comités d’action sociale.
5. Étude de l’université de Poitiers, 2015.
6. Sources : Atout France, OMT, OCDE, Banque de France.
Impact en région
Un relais important à l’action des professionnels, même dans les régions les plus touristiques
Existe-t-il une région plus évocatrice des vacances que la Côte d’Azur ? En 2016, surmontant le terrible choc de l’attentat de Nice, la région Paca a séduit près de 11 millions de visiteurs. En constante réflexion sur le renouvellement de sa clientèle, elle n’oublie pas les seniors, déjà nombreux à apprécier la douceur de ses printemps et de ses arrière-saisons. Sa chambre de commerce leur consacrait d’ailleurs un séminaire, en ouverture de la saison 2017. « C’est une clientèle stratégique pour dynamiser nos ailes de saison, confirme Éric Doré, directeur général du Comité régional du tourisme. Elle demande des prestations adaptées, ni plus ni moins que toute autre clientèle. Un programme comme Seniors en Vacances constitue un excellent relais au formidable travail effectué par nos professionnels sur l’accueil, l’accessibilité et la sécurisation de l’environnement de santé. »
Retrouvez la cartographie complète ici
“Nous partageons
les valeurs et les objectifs
de l’ANCV.”
3 questions à Bruno Lachesnaie
directeur de l’action sociale de la Caisse Centrale de la Mutualité Sociale Agricole
Comment s’est noué le partenariat entre la MSA et l’ANCV ?
Bruno Lachesnaie : En matière de vacances, nous cherchions à compléter notre système
d’aides, uniquement financières, par un dispositif d’accompagnement en direction des familles qui
cumulent le plus fort besoin et… les freins les plus puissants. Ceux-ci sont aussi culturels que
sociaux. Comment partir quand on n’a jamais vu ses parents le faire ? Comment dépenser de l’argent pour
soi quand on en manque pour payer ses factures ? L’accord signé en 2009 avec l’ANCV permet aux 800
travailleurs sociaux de nos 35 caisses régionales de mobiliser ses Aides aux Projets Vacances, mais
aussi d’utiliser ses outils en ligne pour construire et suivre les dossiers, avec leurs bénéficiaires.
Quels bénéfices vos adhérents en ont-ils retirés ? B. L. : Les aides de l’ANCV ont un puissant effet de levier sur l’action de nos caisses. 80 % de cette aide est financée de manière paritaire par l’ANCV et les caisses de MSA. Toutefois, même pratiquement privées de ressources, les familles visées vivraient très mal de n’avoir rien à débourser. Elles doivent donc épargner durant tout le temps de préparation, qui constitue déjà un apprentissage porteur d’avenir. Quant aux bénéfices directs de ces premières vacances, ils ressortent de manière poignante des témoignages sur le resserrement des liens familiaux, les rencontres ou le répit salutaire en cette période de crise agricole. Côté chiffres, le nombre de vacanciers augmente régulièrement, atteignant 1 366 en 2016, exploitants à 60 %, salariés à 40 %.
Quels sont aujourd’hui vos projets avec l’ANCV ?
B. L. : Ce dispositif est maintenant bien installé dans nos programmes d’accompagnements.
Par ailleurs, nous tentons d’amener les adhérents concernés à utiliser par eux-mêmes la Bourse
Solidarité Vacances et nous avons commencé à faire bénéficier les résidents très âgés de nos maisons de
retraite du programme Seniors en Vacances, en les faisant accompagner par de jeunes assistants de vie en
formation. Enfin, nous testons sur six caisses le versement de nos propres aides sous forme de
Chèques-Vacances. Nous partageons les objectifs et les valeurs de l’ANCV : nous souhaitons donc que
notre partenariat se développe.
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AGENCE NATIONALE POUR LES CHÈQUES-VACANCES
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