"Parce que les vacances, c'est essentiel".
L’ÉDITO DE FRÉDÉRIC VIGOUROUX, PRÉSIDENT DE L’ANCV
2017 fut pour l’Agence et son Conseil d’administration une année charnière. Celle où le deuxième Contrat d’objectifs et de performance (COP), qui formalise les engagements réciproques de l’Agence et de l’État pour les années à venir, était à négocier. Celle où il fallait décider de la dématérialisation du Chèque-Vacances qui rendra nécessaire, à terme, l’évolution de son modèle économique solidaire. Et cela alors que de nombreux membres du Conseil d’administration débutaient au mois de janvier un premier mandat.
C’est donc avec une grande satisfaction que je fais aujourd’hui le bilan d’une année intense et… réussie. Tout en gardant à l’esprit que les enjeux auxquels l’Agence sera confrontée dans les années à venir ne nécessiteront pas moins d’engagement.
Faire mieux différemment ; faire mieux avec des offres qui répondent aux habitudes de vie et aux attentes des bénéficiaires ; faire mieux en optimisant le fonctionnement…Comme toutes les organisations et, plus encore, parce qu’elle relève de la sphère publique, l’Agence se doit d’intégrer dans son fonctionnement ces exigences de performance. Mais elle doit, de plus, le faire en préservant l’originalité de son modèle, qui met la performance économique au service de la solidarité.
Car le Chèque-Vacances est bien plus qu’un titre de paiement. Le distribuer ou l’accepter révèle un engagement exigeant, pour qu’un moment clé de la vie sociale puisse être partagé par le plus grand nombre.
Une Agence créatrice de valeurs : c’est bien le chemin que le COP 2017-2021 nous enjoint de suivre, pour qu’aujourd’hui comme demain celles et ceux qui sont convaincus des bénéfices du départ en vacances et décidés à les partager puissent dire : « Je n’ai pas choisi l’ANCV par hasard ou par intérêt. Mais parce que nous partageons quelque chose. »
L’ANCV EN BREF
Quelle est la vocation de l’Agence Nationale pour les Chèques-Vacances ?
Depuis plus de trente-cinq ans, l’ANCV met tout en œuvre pour que le plus grand nombre de nos concitoyens puissent partir en vacances. Placée sous la double tutelle des ministres en charge du tourisme et de l’économie et des finances, l’Agence participe également, par sa dimension sociale, aux politiques publiques en faveur de la cohésion sociale et de la lutte contre les exclusions.
Comment l’ANCV accomplit-elle sa mission ?
Les Chèques-Vacances – 1,6 milliard de volume d’émission en 2017 – en sont le principal outil. Ils servent à régler des prestations de transport, d’hébergement, de restauration et de loisirs à des prestataires nationaux.
Comment s’exprime la valeur ajoutée de l’Agence en termes de solidarité ?
L’ANCV consacre 100 % de ses excédents de gestion à des programmes d’action sociale pour soutenir le départ en vacances de populations en difficulté. Elle contribue au “mieux-vivre ensemble”, au “bien-vieillir”, à l’insertion sociale, à l’autonomie, etc. aux côtés d’exploitants qui s’engagent à accueillir les plus fragiles pour les vacances. Elle soutient également la rénovation d’hébergements touristiques à vocation sociale.
BILAN 2017 EN CHIFFRES
CERCLE VERTUEUX
DOSSIER
Comment partir en vacances sans moyens de transport pour nous y rendre ou hébergement pour nous accueillir ? Et que seraient nos histoires de rentrée sans les restaurateurs qui nous ont offert des moments de convivialité gourmande, et les nombreux professionnels de la culture, du sport et des loisirs qui nous ont ouvert tant d’horizons ! On oublie parfois la diversité des opérateurs du tourisme et leur implication pour faire des vacances des moments précieux, accessibles à tous. Ils le font, par exemple, en diversifiant leurs offres ou en améliorant leur parc. Ils le font aussi en adaptant les conditions d’accès aux différents publics, voire en réservant des places aux personnes les moins à même de s’offrir un séjour de vacances. Pour l’ANCV, ce sont des partenaires. Tout comme les associations, les travailleurs sociaux et les bénévoles qui mettent en œuvre ses programmes d’action sociale. Tout comme les comités d’entreprise, d’action ou d’œuvres sociales qui donnent le coup de pouce décisif en distribuant des Chèques-Vacances. Ensemble, ils forment une seule et même chaîne de solidarité : ils sont partenaires du bonheur.
DOSSIER
LES ENTREPRENEURS DE TOURISME, PARTENAIRES DU BONHEUR
Pierre & Vacances et le Futuroscope permettent chaque année à des milliers de familles, y compris avec des revenus modestes, de se ressourcer. Et ils donnent du souffle à des territoires éloignés des grands pôles d’attractivité et d’emploi.
« Dès l’origine, Pierre & Vacances, devenu depuis le groupe Pierre & Vacances-Center Parcs, a eu pour objectif de rendre les vacances accessibles au plus grand nombre. Il y a cinquante ans, il s’agissait d’offrir une alternative à l’hôtellerie traditionnelle, trop coûteuse pour les familles, en construisant des résidences locatives. Depuis, notre offre s’est diversifiée, avec des villages, des campings, des “aparthotels”, les domaines Center Parcs… Avec 277 destinations et 200 000 lits, il y en a pour tous les goûts et pour toutes les bourses. Sans compter l’effort tout particulier que nous réalisons en direction des comités d’entreprise, qui peuvent obtenir des réductions pouvant aller jusqu’à 40 %, en réservant suffisamment à l’avance. »
PRIX ATTRACTIFS ET CHÈQUES-VACANCES
Luc Geismar, directeur régional Grand Ouest du groupe Pierre & Vacances-Center Parcs, a, au cours de sa carrière, visité des centaines de comités d’entreprise (CE). Leur point commun ? La volonté de rendre les vacances accessibles aux familles modestes qui peinent parfois, le reste de l’année, à joindre les deux bouts. Sa conclusion est que l’association de l’effort tarifaire de l’opérateur de vacances et d’un coup de pouce sous la forme d’une subvention du comité d’entreprise, souvent en Chèques-Vacances, permet aux salariés modestes de partir. Au passage, il remarque que les vacanciers des CE ne choisissent pas systématiquement les formules les moins chères et s’autorisent des “extras”, compensés par le choix d’une saison ou d’une destination moins coûteuse. Sortir du quotidien, c’est parfois préférer une résidence de standing avec sauna et piscine à la montagne ou à la campagne à un simple bungalow à la mer…
DES JOURNÉES QUI RESSERRENT LES LIENS
Responsable des ventes au Futuroscope, Pierre Wattrelos fait la même analyse : « Achetée par l’intermédiaire d’un comité d’entreprise, l’entrée au parc peut passer de 50 € à une trentaine d’euros. Si l’on y ajoute quelques Chèques-Vacances, une famille sans beaucoup de revenus peut s’offrir un week-end vraiment dépaysant, hôtel compris. Ça resserre les liens. Les CE et les comités des œuvres sociales des organismes publics restent d’ailleurs très sensibles à cet aspect créateur de lien social des loisirs : près de la moitié de leurs réservations se fait sous la forme de voyages organisés. C’est d’ailleurs une bonne formule pour ceux qui n’ont pas l’habitude de voyager, puisqu’ils sont pris en charge du début à la fin. Il ne faut pas oublier que les responsables des CE font aussi un travail formidable de pédagogie et d’aide au départ. »
780 séjours pour les familles modestes
« Nous sommes l’un des plus anciens et des plus importants contributeurs à la Bourse Solidarité Vacances, avec, en 2017, 780 séjours en appartement pour 4 à 5 personnes, à seulement 75 € la semaine. La taille et la diversité de notre parc locatif nous permettent, même dans le cadre de ce programme à tarif solidaire, de proposer de beaux produits, comme des séjours à la montagne en plein mois d’août, du ski de printemps, du bord de mer en contre-saison, mais aussi pendant les vacances scolaires. Nos directeurs de sites, même s’ils sont informés, ne font aucune différence dans l’accueil. Nous recevons régulièrement, après coup, des lettres de remerciement, souvent très touchantes. »
Philippe Motsch, directeur des ventes collectivités au sein du groupe Pierre & Vacances - Center Parcs
MOTEURS ÉCONOMIQUES
Le Futuroscope illustre aussi l’importance de l’économie du tourisme pour tous les territoires, au-delà des stations balnéaires ou montagnardes. Dans ce lieu fréquenté chaque année par les familles, les remboursements Chèques-vacances représentent 2 millions d’euros de chiffre d’affaires par an, sur un chiffre d’affaires global de 110 millions d’euros par an (soit environ 2 %). Plus généralement, les retombées économiques du Chèque-Vacances retiennent l’attention. Si le dispositif représente 1 % de la consommation touristique intérieure, elles se situent dans une fourchette de 7 à 12 milliards d’euros ! Lorsqu’un bénéficiaire dépense 1 € en Chèques-Vacances, il débourse 2 à 3 € supplémentaires sous une autre forme, auxquels s’ajoute l’effet multiplicateur du tourisme (entre 1,5 et 2). Autrement dit, 1 € de Chèque-Vacances génère 4 à 6 € de retombées économiques globales.
Les “300” du Futuroscope
C’était une première. Pour fêter son trentième anniversaire, le Futuroscope a invité 300 personnes à revenus modestes. Le temps d’une journée, elles ont pu accéder gratuitement à l’intégralité des espaces et des attractions. Pour les identifier et les contacter, l’ANCV a mobilisé son réseau de partenaires de l’action sociale. Des familles rencontrant des difficultés de logement aux anciens souffrant d’isolement, tous, dans leurs différences, ont apprécié cette journée de totale liberté, dans un lieu exceptionnel.
Préparer l’avenir d’un tourisme accessible à tous
En 2017, au titre de son programme d’Aides aux équipements touristiques à vocation sociale, l’ANCV a versé 1,4 million d’euros au profit de 14 structures, sur un total de plus de 15 millions de travaux. Elle s’est aussi investie dans l’étude de 7 projets, couvrant 15 sites susceptibles d’être soutenus dans les prochaines années. Associée à la Caisse des Dépôts et Consignations au sein du fonds TSI*, elle a enfin mobilisé 14,3 millions d’euros en fonds propres ou quasi-fonds propres au bénéfice de 6 projets, sur un total de 44,4 millions d’euros de travaux.
* Tourisme Social Investissement.
DOSSIER
LES ASSOCIATIONS, PARTENAIRES, PARTENAIRES DU BONHEUR
Pourquoi ne part-on pas en vacances ? D’abord parce qu’on en n’a pas les moyens. En France, c’est le cas de près de deux tiers des familles modestes*. On ne part pas, aussi, parce qu’on imagine que les vacances, au fond, ce n’est pas pour soi : 20 % des Français ne sont ainsi jamais partis. On ne part pas, enfin, parce qu’on n’a pas appris à le faire et qu’on ne sait pas s’organiser.
Toutes ces “bonnes” raisons laissent pourtant dans la bouche un goût amer… Pour que le départ en vacances se réalise, il faut tenter de lever ces freins. C’est la mission des partenaires de l’ANCV, impliqués dans la mise en œuvre de programmes d’action sociale en faveur des publics fragiles. Des publics qu’ils connaissent bien pour les accompagner tout au long de l’année dans leur quotidien et tenter de transformer celui-ci. C’est ainsi qu’à Aniche, dans le Nord, une douzaine de résidents d’un foyer pour personnes handicapées, la résidence du Douaisis, ont réalisé leur rêve : découvrir la Corse, avec l’aide de l’ANCV et de l’Unalg**.La résidence du Douaisis, héberge une cinquantaine d’adultes en situation de handicap mental. Leurs déficiences ne leur permettent pas de travailler mais ici, chez eux, ils vivent presque “comme tout le monde”. Ils disposent d’une chambre particulière, connaissent des bons et des mauvais jours, participent à des activités et éprouvent parfois le besoin de changer d’air… C’est pourquoi, depuis plusieurs années, des équipes pluri-professionnelles d’éducateurs spécialisés, de moniteurs-éducateurs et d’aides médico-psychologiques les accompagnent dans la réalisation d’un projet de vacances.
UNE QUESTION D’ÉQUITÉ ET DE BIEN-ÊTRE
« Certains de nos pensionnaires ont les moyens de partir avec des organismes spécialisés et d’autres non, explique Caroline Augez, éducatrice spécialisée. En 2015, grâce à la participation financière de l’établissement, nous avons pu partir une première fois en Dordogne, avec ceux qui, habituellement, restaient là. Malheureusement, cet effort ne pouvait être reconduit. Il fallait trouver d’autres solutions. » D’autant que l’équipe rêve d’un projet un peu fou : prendre le train de Lille jusqu’à Toulon, puis embarquer pour la Corse afin de passer une dizaine de jours sur les hauteurs de Sartène, surplombant la mer et la montagne…
Elle organise un vide-greniers, un marché aux fleurs, des ventes de pâtisseries avant de découvrir, par hasard, l’existence de l’Union nationale des associations laïques gestionnaires, l’Unalg, partenaire de l’action sociale de l’ANCV, qu’elle sollicite rapidement pour soutenir le projet au titre de l’Aide aux Projets Vacances. Après instruction du dossier, 4 300 € de Chèques-Vacances viennent compléter les sommes déjà rassemblées. Ils ne laissent aux résidents-voyageurs qu’une participation modique, sur un budget total de 10 000 €. Le rêve peut devenir réalité.
près de
235 000
bénéficiaires de l’action sociale de l’ANCV en 2017
26,37
millions d’euros d’aides en action sociale
CAP SUR LA CORSE
« Nous sommes partis à 12 résidents et cinq accompagnateurs, et nous avons vécu ensemble des moments merveilleux, se souvient Caroline Augez. La nuit en cabine sur le bateau, le gîte magnifique et puis la mer, Bonifaccio, la tour de Campomoro, le musée de Préhistoire corse… C’était il y a maintenant plus d’un an et nous continuons d’en parler. Mais le plus important, c’est que certains pensionnaires ont révélé des capacités insoupçonnées, notamment au gîte, où nous devions nous débrouiller pour nos courses, nos repas, notre ménage, ce qui n’est pas le cas à la résidence. Dès le retour, nous avons adapté leur projet de vie individualisé. Avec cette expérience, notre regard les uns sur les autres a changé. » Aucune nostalgie dans la voix de Caroline, mais une envie de recommencer, au moins tous les deux ans, quand le besoin s’en fera sentir. Avec ses collègues, elle prépare en 2018 un projet plus proche, en Ardèche. L’Unalg et l’ANCV seront une nouvelle fois du voyage.
* Source : Crédoc, lettre d’information Consommation et modes de vie, n° 284, juillet 2016.
** Union nationale des associations laïques gestionnaires.
« Certains projets sont extraordinaires »
« En 2017, l’Unalg a permis à 2 000 personnes en situation de handicap de bénéficier de l’Aide aux Projets Vacances de l’ANCV, grâce à un réseau de 96 porteurs de projet. Le coût des séjours spécialisés ayant plus que doublé, nous soutenons de plus en plus souvent des séjours “ordinaires”, en famille ou, pour ceux qui sont en foyer, en groupe avec leurs équipes éducatives. Certains projets sont formidables. Ils enrichissent durablement la vie des personnes et de leurs aidants. C’est évidemment le cas de celui de la résidence du Douaisis. C’est aussi, par exemple, celui d’un institut médico-éducatif qui a emmené trois semaines à la mer plusieurs jeunes présentant des troubles du comportement et leurs familles. Celles-ci n’en revenaient pas : au contraire des week-ends à la maison, souvent conflictuels, les retrouvailles, loin du cadre quotidien, ont été très positives. Quand j’entends leurs témoignages, mon travail prend tout son sens. »
Aïcha Sellam, chargée des Aides aux Projets Vacancesà l’Union nationale des associations laïques gestionnaires (Unalg), partenaire de l’ANCV
Les programmes d’aides de l’ANCV
Les Aides aux Projets Vacances s’adressent aux personnes en situation de fragilité économique et sociale : familles, notamment monoparentales, jeunes, adultes isolés et personnes en situation de handicap, dont le quotient familial est inférieur à 900 €. Elles sont versées sous forme de Chèques-Vacances et ont vocation à soutenir des projets de départ en vacances collectifs ou individuels, construits avec des porteurs de projet rattachés à un partenaire de l’ANCV. Les personnes aidées sont accompagnées par un référent social, salarié ou bénévole, ou partent individuellement dès lors que leur autonomie est avérée.
→ 102 071 bénéficiaires*
→ 70 organismes
“têtes de réseau” et 2 279 porteurs de projet mobilisés
→ Près de 15 M€ versés,
dont plus de 12 M€ d’aides
aux personnes
Seniors en Vacances favorise le départ en vacances des publics âgés, individuellement ou en groupe constitué par un porteur de projet, sur des lieux de vacances sélectionnés par l’ANCV. Ils bénéficient de séjours à tarifs préférentiels et d’une aide financière, sous conditions. La décision de l’État d’abonder de 5 millions d’euros les crédits d’intervention de l’ANCV, pour 2017 et 2018, illustre l’importance de ce programme pour lutter contre l’isolement et la perte d’autonomie.
→ 71 719 bénéficiaires (+8,6%) dont 6 407 bénéficiaires
à revenus modestes supplémentaires grâce
à l’aide de l’État*
→ 8,80 M€ d’aides versées
Départ 18:25 ouvre aux jeunes une sélection de séjours, en France et en Europe, à petit budget. S’y ajoute un coup de pouce financier pouvant aller jusqu’à 150 €, sous conditions.
→ 8 385 bénéficiaires (+6%)
→ 900 000 € d’aides versées*
Bourse de Solidarité Vacances est une offre de séjours à tarif solidaire – jusqu’à - 70 % des tarifs publics – proposés par des partenaires de l’ANCV à destination des personnes à revenus modestes, accompagnées par des structures sociales de proximité.
→ 9 824 bénéficiaires
→ 201 opérateurs
offrant 25 269 lits
*Chiffres provisoires.
DOSSIER
LES COMITÉS D’ENTREPRISE, PARTENAIRES DU BONHEUR
C’est la première vocation des Chèques-Vacances : donner à tous les salariés le coup de pouce nécessaire pour larguer les amarres. L’excellent taux de fidélisation des clients de l’ANCV – il avoisine les 95 % – montre combien cette action de l’entreprise est appréciée par ses bénéficiaires. Regards croisés sur un phénomène de société.
1,63 Md€
d’émission
4,4
millions de bénéficiaires
DEUX REGARDS SUR LES CHÈQUES-VACANCES
Isabel Mendes, secrétaire du comité d’entreprise du groupe immobilier 3F pour l’Île-de-France
« Chez nous, les Chèques-Vacances sont une institution. Cette année, nous avons choisi de les attribuer de la manière suivante : à partir de quatre mois d’ancienneté, chacun de nos 2500 salariés reçoit 340 €, moyennant un apport personnel de 20 €. Nous les distribuons personnellement, dans chaque agence. C’est un moment privilégié de contact avec l’ensemble des salariés. Cela nous permet aussi de faire la pédagogie des Chèques-Vacances électroniques. D’une manière générale, les Chèques-Vacances sont appréciés pour leur souplesse d’utilisation, ainsi que pour le nombre et la diversité des enseignes qui les acceptent. Nous y consacrons plus de 40 % de notre budget œuvres sociales. »
Benjamin Leclabart,
réceptionniste-cariste chez Stef, logisticien du froid, dans le Rhône
« Ici, nous sommes 170 salariés et, chaque année, tout le monde reçoit la même chose du CE : 90 € sous forme de remboursement sur justificatif d’activités sportives ou culturelles, et 150 € sous forme de Chèques-Vacances. J’apprécie particulièrement ces derniers pour leur souplesse d’utilisation. Un Chèque-Vacances, c’est comme de la monnaie qu’on peut avoir en poche, et qu’on est bien content de trouver pour régler une sortie ou un petit resto. Je suis célibataire et je prends plutôt des vacances courtes : sur un week-end prolongé, ça fait baisser la note de manière appréciable. »
REGARDS CROISÉS
Quelles sont les dernières tendances du tourisme en France ? Quel rôle pour les Chèques-Vacances ? Les réponses de deux experts du tourisme : Vincent Gollain, formateur marketing territorial, et François Perroy, directeur de l’agence Emotio Tourisme.
Vincent Gollain,
directeur Economie, IAU IdF
François Perroy,
directeur de l’agence Emotio Tourisme
1-Quelle est la situation du tourisme dans notre pays ?
Vincent Gollain : 2017 a été une année record pour la fréquentation touristique du territoire comme pour l’hôtellerie. On a comptabilisé 429 millions de nuitées en France, soit 23 millions de plus qu’en 2016. Parmi les faits marquants : le retour du tourisme d’escapade sur les zones côtières et dans les stations de montagne.
François Perroy : Si la campagne est toujours une destination recherchée, le balnéaire reste clairement la vedette des vacances d’été. Et durant l’année, le tourisme en ville progresse.
2-Comment certains territoires parviennent-ils à gagner en attractivité ?
F.P. :L’enjeu pour les destinations est de prendre conscience de ce qu’elles ont de différent à proposer. Puis de le prouver, au-delà d’un simple effet d’annonce publicitaire. Le positionnement marketing d’une destination doit correspondre à une vraie réalité.
V. G. : Les territoires gagnants sont ceux qui ont mené un effort pour comprendre qui est leur clientèle – existante et potentielle – et quelles sont ses attentes. Ce travail correspond à la notion marketing de parcours client. C’est le sens du tourisme expérientiel, une tendance forte qui consiste à proposer aux voyageurs un lieu dans lequel ils pourront vivre une expérience et la mémoriser.
3-Pouvez-vous donner des exemples concrets ?
V. G. : En Île-de-France, le Conseil régional a lancé les volontaires du tourisme. Leur rôle est d’aller au-devant des visiteurs pour les renseigner, les guider et leur donner envie de mieux comprendre les territoires. En clair, créer un lien humain et émotionnel.
F. P. : La ville de Bordeaux a su valoriser son patrimoine architectural ou encore développer des moyens de circulation douce. Cette évolution urbaine a été clairement impulsée par la collectivité. Elle sert la cause touristique qui, en retour, sert l’intérêt de la population.
4-Quel doit être, selon vous, le rôle des Chèques-Vacances ?
V. G. : Les Chèques-Vacances sont importants, notamment par leur aptitude à mettre en avant les territoires disposant de moyens moindres. Au-delà d’un “coup de pouce”, ils doivent être pensés dans une logique de création d’émotions.
F. P. : L’enjeu pour les Chèques-Vacances est de faciliter le tourisme dans sa dimension financière, mais aussi “culturelle”. Ils sont un moyen pour faire comprendre à certaines personnes qu’il leur est possible et même qu’elles ont le droit de partir en vacances.
V. G. : Il faut s’appuyer sur le lien fort entre les Chèques-Vacances et leurs utilisateurs pour aider certains territoires à développer une approche marketing. Le but : définir un parcours client touristique et des offres pertinentes. Grâce à sa puissance de communication et à l’expertise qui l’accompagne, le Chèque-Vacances joue un rôle de trait d’union avec les visiteurs.
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