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« Les jeunes, une priorité pour l'ANCV »

Les jeunes sont la catégorie sociale qui souffre le plus des effets de la crise. Difficulté d'accès au logement et à l'emploi, fragilisation accrue, creusement des inégalités entre diplômés et non diplômés... Aujourd'hui, le taux de pauvreté des 18-24 ans atteint près de 23%, en forte progression (1). Au total, ce sont plus d'un million de jeunes qui sont désormais confrontés à une situation de grande précarité. En matière d'accès aux vacances, le constat est aussi accablant : les 18-25 ans constituent la classe d'âge qui part le moins en vacances.
Face à cette réalité tenace, l'Agence est engagée dans de multiples actions solidaires avec ses nombreux partenaires pour favoriser le départ en vacances des jeunes. En 2012, 15 000 jeunes ont bénéficié d'une aide au projet vacances. Retour sur les réalisations de l'Agence.

Une classe d'âge éloignée des vacances

- une situation socio-économique préoccupante avec un public confronté à la pression scolaire, à la nécessité de financer une part de plus en plus importante de sa formation, une difficile insertion professionnelle, un taux de chômage élevé et une précarité grandissante.
- des dispositifs d'aides aux départs en vacances rares ou peu adaptés.

Les freins au départ sont d'abord et avant tout économiques, mais ils peuvent être également psychologiques, culturels, sociétaux, ou encore liés à une offre de tourisme qui ne couvre pas l'ensemble des besoins de cette catégorie. Les dispositifs d'aide au départ en vacances en direction de ce public sont rares, car les acteurs qui s'y investissent, comme les Caisses d'allocations familiales (CAF), notamment, privilégient l'aide aux enfants et aux familles et n'accompagnent pas les volontés de départs autonomes. Depuis le déploiement de ses programmes d'aides dès 1987, l'ANCV soutient à travers ses partenaires associatifs, caritatifs et institutionnels le départ en vacances des jeunes dans le cadre de dispositifs à vocation sociale et socio-éducative.

Des projets vacances intégrés dans des dispositifs socio-éducatifs

L'Agence soutient environ 40 000 jeunes chaque année (15 000 pour les aides au départ en vacances, 25 000 pour les aides à la pratique sportive). Plus d'une quinzaine de partenaires caritatifs (ATD Quart Monde, Les Resto du cœur, le Secours Catholique, le Secours Populaire français...), associatifs (UCPA, Vacances Ouvertes, Jeunesse au Plein Air, Léo Lagrange...) et institutionnels (Agence nationale pour la cohésion sociale et l'égalité des chances, Agence du Service civique, ville de Sarcelles...) mettent en œuvre les aides de l'Agence pour favoriser l'accès aux vacances et aux loisirs des jeunes en situation de fragilité. Les projets vacances soutenus par l'Agence visent à lutter contre les exclusions, à encourager l'accès à l'autonomie, à favoriser l'insertion socioprofessionnelle, à faire l'apprentissage de la mobilité ou encore à valoriser l'engagement des jeunes. En règle générale, l'Agence s'appuie sur la mise en œuvre de dispositifs socio-éducatifs déjà existants pour déployer son aide et privilégie l'accompagnement social des projets vacances. Par ailleurs, les objectifs et la teneur de chaque projet dépendent de plusieurs facteurs : projet socio-éducatif de l'association partenaire, portage du projet par un bénévole ou un salarié, situation spécifique de chaque jeune, modalités de mise en œuvre de chaque dispositif...

Cinq axes forts pour l'ANCV

L'Agence intervient aujourd'hui selon cinq axes pour favoriser le départ en vacances des jeunes :

• favoriser le départ en vacances des jeunes pour lutter contre les exclusions et enrichir le lien social avec ATD Quart Monde, Restos du coeur, Secours catholique, Secours Populaire français et la Fédération des associations générales étudiantes
• soutenir les jeunes dans l'élaboration de leurs projets personnels et leur engagement avec la Fédération nationale Léo Lagrange, l'Agence du Service Civique, la ville de Sarcelles ;
• Favoriser l'acquisition de compétences transférables à l'insertion professionnelle avec Parcours Vacances de Vacances Ouvertes ;
• Faire des vacances un temps de continuité éducative avec Jeunesse au Plein Air, la Fondation d'Auteuil et l'Agence nationale pour la cohésion sociale et l'égalité des chances ;
• Favoriser la pratique sportive des jeunes avec l'UCPA, Raid'Aventure, « En passant par la montagne », Action Basket Citoyen et Drop de Béton. (encadré ci-dessous).

Vers un nouveau dispositif pour les 18-25 ans en 2013

Une enquête récente du Credoc (2) confirme une tendance structurelle : les 18-25 ans constituent la classe d'âge qui part le moins en vacances, avec un taux de non-partants de 45%. Deux facteurs identifiés expliquent cet éloignement des jeunes des vacances :
L'Agence s'est engagée dans son contrat d'objectifs et de performance, signé avec l'Etat le 15 novembre dernier, à lancer dès 2013 un nouveau dispositif d'aide au départ en vacances pour les jeunes de 18 à 25 ans. L'objectif est de toucher 20 000 jeunes d'ici 2016. Les finalités de ce programme sont similaires aux actions déjà conduites : encourager le départ en vacances, renforcer l'autonomie et la mobilité ou encore contribuer à l'acquisition d'une culture vacances. Ce programme visera les jeunes les moins favorisés, autonomes ou moins autonomes : étudiants précaires, jeunes salariés pauvres, sans emploi ou en situation de handicap. Il s'agira d'une offre de séjours, directement accessible sur Internet, à des tarifs solidaires, permettant aux jeunes de construite leur projet vacances de manière autonome.

⁽¹⁾« Inégalités entre jeunes sur fond de crise », Rapport de l'Observatoire de la jeunesse 2012, Francine Labadie, Injep, décembre 2012
⁽²⁾ « Vacances 2010 : les contraintes financières favorisent les nouveaux arbitrages », Credoc, Sandra Hoibian, octobre 2010

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